深圳公辦高中學校錄取率不到五成 市教育局：建設上存在落地難

　　隨著上周深圳中考分數線公報，“上深圳公辦普高難過考大學”的聲音在坊間持續發酵。早在今年深圳兩會期間，已有崔學鴻和陳錦花等至少23名深圳市人大代表聯名提交了《關于加快高中學位建設的建議》《關于加大推進高中學校用地規劃、增加高中學位的建議》，集體呼吁政府增加高中學位供給。

　　7月23日，記者從深圳市人大獲悉，深圳市教育局已答復了上述代表建議，坦言“擴大公辦高中學位建設已迫在眉睫”，但建設上主要存在“落地難”問題。同時透露，目前深圳已啟動《深圳市高中布局專項規劃》編制，預計年底前完成，擬盡力加大高中數量和規模。

人大代表說：

“深圳學位壓力將從小學逐步向初中、高中傳遞”

　　“隨著‘二胎’政策和異地高考改革政策的逐步實施，未來學齡人口將大幅增加，學位壓力將從小學逐步向初中、高中傳遞。”深圳市人大代表崔學鴻說。

　　這一趨勢也反映在新生錄取數據上，2018年深圳高一新生人數為7萬多人（含職高），但初一新生超過10萬人、小一新生達20萬人，幼兒園在園總人數更是多達51萬人。而從初中畢業生升讀公辦普高的比例上看，2018年的錄取率僅約47%，2019年則不到45%。

　　“而廣州的這一數據明顯好于深圳：2015至2017年，廣州的普高錄取率分別是55.46%、56.98%和62.31%，是上升的，且保持在六成左右。同時，廣州在逐步推進示范性高中建設，優質公辦高中學位不斷增加，到2020年，示范性高中學位占比將由目前的56%增加到85%左右。”陳錦花說。

　　陳錦花直言，深圳市民已在吐槽“在深圳，中考比高考還難”，如果再不持續推進深圳高中學校的建設、增加高中學位，將成為新的歷史遺留問題！“希望到2020年，深圳中考公辦普通高中錄取率能達65%-70%以上。”陳錦花說。

深圳教育局：

1、近年來深圳高中學位增長相對較少

　　深圳市教育局在答復代表建議時坦言：近年來，深圳新增學位主要集中在義務教育階段，高中學位增長相對較少，未來幾年突現高中學位緊缺問題，擴大公辦高中學位建設已迫在眉睫。

　　根據2018年9月該局印發的《深圳市中小學學位建設實施方案（2018-2022 年）》，至2022年，深圳全市新改擴建公辦普通高中18所，新增公辦普通高中學位3.41萬個，其中改擴建7所，新增普通高中學位4550個，新建11所，新建普通高中學位29550個。

　　“目前，深圳中學泥崗校區、第十二高級中學兩個項目正在建設，觀瀾中學擴建項目正在征地拆遷，第十三高級中學已移交市建筑工務署開展方案設計，第十四、十五高級中學已初步確定選址。”該局稱。

2、全市規劃高中用地目前僅2塊適合啟動建設

　　但深圳市教育局同時表示，目前深圳的高中建設主要存在“落地難”問題。

　　一是用地選址難。如第十五高級中學，原規劃部門于2017年10月提供的選址位于大亞灣核電站10公里影響范圍內，但教育局綜合應急辦意見并多方考慮后，于2018年12月申請重新選址。而此時大鵬規劃部門明確回復無合適用地，市規劃部門也反饋，深圳目前已難以提供60班全寄宿制高中的建設用地，最后只能將辦學規模由60班壓縮為36班，并重新選址于光明區。

　　二是土地整備慢。已規劃選址的高中學校，其建設用地大多由于“土地未征轉、現狀已建、涉及權屬用地”等因素，須開展征地拆遷等土地整備。學校用地的土地整備由所在區政府負責，往往進展緩慢，如第十三高級中學，2016年已確定選址，但土地整備至2018年底才完成，嚴重影響建設進度；觀瀾中學擴建項目受拆遷賠償影響，至今無法開工。

　　三是規劃條件限制。有相當一部分已規劃選址的高中學校建設用地受到“法定圖則調整、土地規劃調整，涉及生態線、藍線建設限制、涉及城市更新時序”等限制，導致項目前期工作推進緩慢或規劃手續不完善，難以開工或建設受阻。如龍華區致遠中學（市藝術高中）和石巖高級中學，均由于建設用地位于生態控制線內，無法辦理用地手續；第十四高級中學，2017年11月已確定選址范圍，但因用地涉及片區法定圖則編制審批，至2019年1月才獲發選址意見書。

　　“去年深圳規劃資源局對全市高中建設用地進行了梳理，經統計，法定規劃在全市范圍內共規劃高中用地120所，其中已建成56所，余下的用地中大部分因存在著規劃未穩定、城市更新時序不確定、土地待整備拆遷等問題而較難實施，當前僅有2塊用地適合啟動建設，已計劃用于建設第十六、十七高級中學。”該局在回復中寫道。

3、編制專項規劃加大深圳高中數量和規模

　　該局透露，高中學位供給問題已引起深圳市領導的高度重視，要求教育、規劃、發改等部門通力協作，加大高中建設力度。目前該局已啟動《深圳市高中布局專項規劃》（下稱《專項規劃》）的編制并完成前期調研工作，預計今年年底前完成。

　　這一專項規劃將結合深圳高中學位需求情況和未來發展趨勢，在現有基礎上進一步拓展資源，在規劃層面盡力加大高中的數量和規模，并在空間上合理布局，為各區政府（新區管委會）和市職能部門推進高中學校的實施提供建議。

　　同時，深圳市規劃資源局也要求各區政府不得擅自變更土地用途，確有需要變更的，需經市教育局同意后由該局上報市規劃委員會審批。（ 張瑋/南方+客戶端）