幾歲寶寶能上托兒所？共議鼓勵公立園接收3歲以下幼童
全國人大代表、甘肅省衛計委主任郭玉芬
“建議設立0-3歲幼兒照護制度”
“政府工作報告中提及的‘要多渠道增加學前教育資源供給’非常必要，是‘老百姓有呼，政府有應’。”全國人大代表、甘肅省衛計委主任郭玉芬在接受北京青年報記者采訪時表示。
郭玉芬是一位“老代表”，曾連續三屆當選全國人大代表，今年是她第四次參加兩會。此次，她帶來的建議中有一份與學前教育資源供給有關，該建議叫做《關于建立0-3歲幼兒照護制度的建議》（以下簡稱《建議》）。3月5日，郭玉芬在十三屆全國人大一次會議甘肅代表團駐地，就學前教育中0-3歲幼兒的照護、早教等問題接受了北青報記者專訪。
郭玉芬說，政府工作報告中提到的“要多渠道增加學前教育資源供給”非常必要，是“老百姓有呼，政府有應”。像托兒所、幼兒園等機構的師資待遇、場所選擇等等方面，可能都要加強。
郭玉芬在《建議》中指出，據不完全統計，全國共有0-3歲的嬰幼兒約8000萬，針對3歲以下嬰幼兒的早期教育僅僅靠各級醫療衛生機構已經創建成功的50家國家級兒童早期發展示范基地和100余家省級兒童早期發展示范基地以及零星的一些兒童早期中心來承擔。
具體到甘肅，郭玉芬給出的數據是，2017年底，甘肅省共有3歲以下嬰幼兒117.8萬人，僅有一家國家級和6家省級兒童早期發展示范基地在承擔兒童早期發展教育，還沒有一所正式批準的針對這些兒童的早期照護教育中心，遠遠無法滿足兒童早期照護、教育的需要。郭玉芬認為，當下隨著二孩政策的實施，對于托育服務的需求再次上升到顯性層面。
對此郭玉芬說，積極推進0-3歲嬰幼兒早期教育已經成為全球化的發展趨勢。在0-3歲嬰幼兒的照護和教育方面，2013年教育部開展了0-3歲嬰幼兒早期教育試點工作，但還沒有形成行之有效且可復制的模式。
她指出，在構建0-3歲嬰幼兒照護教育服務體系方面，政府可出資每個縣最少建立一所0-3歲嬰幼兒早期教育中心。參照幼兒園建設的標準每個中心按5000平方米容納500個孩子的規模建設，每個中心約需1000萬元。通過政府購買服務、減免稅收等優惠措施鼓勵社會力量開辦嬰幼兒照護機構。
除此之外，郭玉芬還在《建議》中表示，各級政府應制定0-3歲嬰幼兒照護教育發展規劃，以確保照護教育機構的建設費用等，這些機構的所需地塊由地方政府無償劃撥。同時，按照現行學前教育的標準，將0-3歲嬰幼兒照護教育基礎投入經費納入年度政府財政預算管理，建立由政府和家長購買的育嬰保險制度。此外，以家庭醫生簽約服務的方式，用兒童早期發展的理念對服務群體進行教育引導，指導家長帶領3歲以下嬰幼兒在專業機構接受照護教育。
文并攝/本報記者趙萌
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