“規避”禁令套路多 泉州禁止補課個別教師被處理

　有償補課 “規避”禁令套路多

　　這家機構開設了幼小銜接班，號稱授課的都是“一線教師”。

　　隨著孩子的教育問題越來越受重視，各種補習班如雨后春筍般涌現，不僅補習機構獲利頗豐，在校外兼職補課的在職老師同樣也能分得一杯羹，如果是名師開辦的補習班，更受家長和學生追捧。

　　連日來，記者多方走訪調查，為大家呈現泉州中小學在職教師有償補課眾生相。

　　★類型一：小學老師辦托管班

　　提供伙食 輔導作業

　　目前，市面上一些小學老師開辦的托管班頗受歡迎，既包伙食，又輔導學生作業，有的還講些新課程。

　　市區一所小學的老師就開辦了這樣的托管班，目前班上有11名學生，都是她班里的學生。據了解，從周一到周五，這些學生除了在學校學習，中午和晚上就到老師的托管班吃飯、做作業，老師除了輔導作業，還會買練習冊給學生進行額外培訓。

　　“因為學校不允許這么做，所以老師對外聲稱是親戚辦的，她只是去幫忙。”一名培訓班學生家長說。這位老師開辦的培訓班，每名學生每月收1400元，有11名學生，扣掉房租、伙食成本、煮飯阿姨的工資等，純收入每月也有八九千元。

　　為何選擇讓孩子上自己班級老師辦的托管班？一名劉姓家長表示，一般的社會托管班人數較多，各個年齡層的學生都有，擔心自家小孩被欺負，而老師辦的托管班多是本班孩子，人數也較少，管理上老師較上心，還能及時幫孩子輔導和檢查作業，學習成績有保證。“有時候我們沒空接孩子，老師還會幫我們送孩子回家。”

　　在某培訓機構，老師對學生一對一輔導。

　　★類型二：老師兼職培訓機構

　　補習班“一線老師”受追捧

　　記者了解到，鯉城區有一家培訓機構“身兼數職”，7月份開小學補習班，8月開幼小銜接班。其中幼小銜接班課時20天，全日班2480元。工作人員表示，授課的都是“有豐富教學經驗的一線教師”。

　　三名家長表示，她們的孩子報名同一所小學，當時學校老師就建議家長帶孩子來上這個幼小銜接班，“班里90%的孩子都來上了。”

　　中學在職老師到機構兼職的情況也不少見。一家培訓機構的課程顧問介紹，針對高中補習，他們有自己的教師資源庫，中學里經驗豐富的在職教師他們也能邀請得到，“但老師都不愛公開自己是哪所學校的老師。”

　　小吳即將上高二，化學成績一直不好，她選擇到培訓機構補習，機構給她安排了一位市區一級達標中學的在職老師。“感覺還是有效果的，知識點能理解了。”小吳說，老師會先拿出自己的手抄筆記讓她抄寫，鞏固知識點，然后出題給小吳做完再講解。因為是一對一培訓，兩小時的課程收費近300元。

　　★類型三：老師自辦暑期培訓班

　　三名在校老師輔導語數英

　　陳女士的女兒即將升初一，她找到一家由公辦中學在職老師開辦的暑期培訓班補習。

　　陳女士說，這個培訓班招的學生不到10名，由三名在校老師輔導語文、數學、英語，包午飯，“聽說他們的子女學習也都不錯，就選擇來培訓。”

　　據悉，培訓班上午和下午各上兩小時，算上午飯，一個月收費1000多元。“這比去教育機構便宜。同樣這種補習，一般機構要收2000多元。”

　　而這個培訓班開學后還要辦自習班?？紤]女兒在家難以專心學習，陳女士決定開學后繼續讓女兒上自習班，“自習班除了輔導作業，還會講課。”

　　高中生小陳即將升高二，數學經常不及格。聽同學說年級里一位數學老師周末開培訓班，小陳就決定和另外四名同學一起去。

　　他們都是周末晚上到老師家補習，老師會先幫學生鞏固知識點，然后讓學生從基礎題做起，幫助打好基礎。

　　補習班每節課2小時，每人收費100元，“老師家還住著兩名全托的學生。”小陳說，“補習還是有效果的，原來只考50多分，現在能考及格了。”

　　★類型四：老師“引導”學生上補習

　　建議學生到定點機構補課

　　暑假來了，小學一年級學生小李的另一個“課堂”也開始了。

　　小李爸爸告訴記者，小李平時成績不錯，在期末家長會上，老師對孩子們的成績進行了分析，并向那些成績落后同學的家長提建議，暗示他們可以到校外一家補習班補課。對成績不錯的同學，老師也建議通過補課再接再厲。

　　“既然老師都這么說了，我們家長也沒有理由拒絕，幾乎整個班的人都報名參加了補習班。”李先生表示，家長們一方面怕孩子跟不上班上同學的進度，另一方面覺得老師都點名了，怕面子上過不去，就報名參加了。

　　李先生說，孩子上的補習班基本都是本班老師上課，剛開始主要是輔導暑假作業，后來進行作文和數學的輔導，還開了各種興趣班課程，一科750元。

　　而即將升高二的小劉說，在期末家長會上，老師告知家長，因為福建今年起用全國卷，難度提高很多，為了孩子能提高成績，希望所有家長都能讓孩子去參加暑假補習班，并且為家長和學生“指定”了市區溫陵路一家培訓機構。

　　據小劉了解，有的班級十幾個人報名。一些家長拒絕選擇這個培訓機構，主要認為學費太高。“后來學費降到3000元一個月。”小劉說。

　　在培訓機構，小劉一天上六節課，一周上五天半，課程內容包括復習高一知識和學習高二新知識。“有幾個老師是從其他高中請來的。”小劉說，他覺得因為老師換了，上課模式變了，學起來有點費勁。小劉家長則表示，讓孩子補習也是希望成績可以提高，“哪怕多0.5分也好，這對高考來說都是值得的。”

　　行情看漲 “在校名師”要價高

　　有償補課給老師帶來的額外收入有多少？記者與多位知情老師交流之后了解到，有人可以單靠補課月收入過萬元，但也有人分文未收。對于補課的效果，家長們、學生們則褒貶不一。有人通過補課取得了顯著的進步，也有人原地踏步，并無效果；更有人說，選擇補課除了追求好成績，還有一部分原因是害怕老師給“穿小鞋”。

　　★揭秘有償補課收費行情

　　理科總體比文科吃香

　　“學科之間肯定會有不平衡，理科總體比文科吃香，像數學應該是最熱門的。”王希（化名）是市區某中學一名高三教師，曾帶過數屆畢業生。他告訴記者，僅以高中學生為例，目前許多老師補課的價位其實還是市場行為，普遍差別不大。一節課明碼標價多少錢，主要是跟開班老師所在學校的名氣和教學能力成正比，“最直觀的就是手頭上出過幾個名牌大學生”。

　　相反，教師的職稱高低，家長們反而不是很看重。王希還分析，能教出學霸的老師，一般都是名師居多，這類名師較少開大班補課，要找他們補習，可謂是“千金難求”。

　　一周開3個班 月入萬元

　　根據王希所了解的信息，老師們通常會利用周五到周日三天時間來給學生補課，一周開設2-3個班，單次課程在2小時左右。記者粗略算一筆賬，A老師每周開設3個補習班，一個班上一次課，每班保守估計有5名學生，按照市場上的行情，教一個學生一次課可收取80元左右的費用，這就意味著，A老師每班有400元左右的收入，一周可賺取1200元，一個月下來便可有4800元的額外收入。

　　“有些老師的住宅面積大，能容納的學生多，一個班可以教一二十人，這個收入就更多了。”王希說，他認識一位老師，每周開班3次，每個補課班至少15名學生。如此粗略算下來，這名老師一晚上的收入就抵得上其他老師一周的“辛苦”，月入至少14400元，這還只是保守估計。

　　“一對一”教學收費高

　　市區一家培訓機構的課程顧問介紹，針對高中補課，他們有小班教學和一對一補課，小班6到8人，單科15節課2700元。一對一的價格就是2小時376元。如果是在校老師授課，機構給予的課時費會更多。

　　記者走訪多家機構了解到，各機構課程定價略有差別，針對高中補課，多打著“針對性更強，更有效果”的宣傳口號，提倡家長報名一對一的補課形式，一節課通常2個小時，費用根據年級不同有所區別，每小時在150元至200元之間。

　　王希說，這類“一對一”的補課，針對性強，收費自然“水漲船高”，但不少老師不愿意做。“一對一教學，老師要付出更多的精力，同樣的時間里，收入還不如小班、中班教學，不劃算。”

　　★補課效果褒貶不一

　　“取經”學習思維 考上名校

　　從業近二十年的數學老師田瑞（化名），在學生和家長眼里是一位無私的老師，因為他無償為學生補課，幫助學生提高成績，并且分文未收。

　　讓田瑞指導過的學生林小姐，現在正在香港某名牌大學就讀，談起補課的效果，林小姐認為，要辯證看待。“找老師補課的目的是提高成績，但在我看來，最重要的還是要找老師‘補’學習的方法。”

　　“我高三時學習遇到瓶頸，聽同學介紹田老師，就特地在周末跑去拜訪。”林小姐說，僅用了一晚上的時間，田瑞便一針見血指出了她的學習癥結所在，并點撥她運用正確的思路，重新塑造學習思維?？恐锶鸾痰姆椒?，林小姐在高考時考了不錯的成績，最后被香港高校錄取。

　　反復做題 一學期后原地踏步

　　不是人人都像林小姐那樣，補課之后便有好成績。市民陳女士的孩子今年秋季入讀高中。初三上學期時，小陳的學習狀態仍不穩定，成績忽高忽低。心急的陳女士通過他人介紹，給孩子找了一位補課老師，專攻數學短板。

　　“孩子回來跟我說，整整2個小時，老師就只拿一份習題讓他們做。”陳女士說，據孩子講，當時一起補習的一共有6個人，圍在老師家里的餐桌上，一人一份習題和草稿紙，做題過程中，老師也不管他們。待所有人做完題目，老師才拿著一支紅筆過來圈圈畫畫，做錯的地方解答一兩句，時間到了便讓學生們回家。

　　一學期過去，小陳的數學成績并沒有明顯突破，“原地踏步”，陳女士說。

　　尖子生也補課 因害怕被“穿小鞋”

　　一部分家長堅持讓孩子找老師補課，除了希望提高孩子的學習成績，還抱著一種“隨大眾”的心理。

　　劉先生的小孩讀小學四年級時，任課的語文老師換了一位，開學沒多久，這位新老師便有意無意地向家長們透露自己課余開設作文培訓班。意會之后，許多家長便在周末送孩子到老師家里學習寫作。

　　“學寫作對孩子有益無害，而且又是班主任，信得過。”劉先生說，“其實孩子作文不錯，不補也行，只是老師的‘橄欖枝’都拋出來了，就怕如果不送孩子過去，以后在班上老師會給孩子‘穿小鞋’。”

　　根除“有償補課”路在何方

　　對于有償補課，教育部多次發文禁止。去年11月，泉州市教育局還組織泉州市6.9萬名中小學教師簽字承諾不有償補課。在職教師“有償補課”該如何禁？近日，記者多方走訪，了解了泉州市教育局相關舉措，社會學者、教育業內人士對禁止有償補課的看法，以及其他國家對有償補課采取的相應措施。

　　劃出6條紅線

　　1.嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課；

　　2.嚴禁中小學校與校外培訓機構聯合進行有償補課；

　　3.嚴禁中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息；

　　4.嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課；

　　5.嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課；

　　6.嚴禁在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。

　　2016年，教育部辦公廳下發《教育部辦公廳關于開展治理中小學有償補課和教師違規收受禮品禮金問題自查工作的通知》，自2016年7月中旬起，開展為期3個月的治理中小學有償補課和教師違規收受禮品禮金問題自查工作。

　　★市教育局

　　泉州明令禁止 個別教師被處理

　　據泉州市教育局紀檢監察室主任王惠生介紹，市教育局2013年就下發了《治理中小學在職教師從事有償家教活動的暫行規定》（以下簡稱《規定》），嚴令禁止在職教師在外進行有償補課。去年11月，泉州6.9萬名中小學教師簽字承諾拒絕有償補課。

　　“有償家教以是否收取費用為標準，包括在外兼課、到學生家里進行補習或輔導功課、開設補習班等，都屬于有償補課范疇。”王主任說，這個規定針對所有的在職中小學教師，不論是公辦校還是民辦校。

　　《規定》發布后，教育局多次接到關于老師有償補課的舉報，每次接到舉報，教育部門都派人前往調查，各縣（市、區）也處理了個別有償補課的老師。

　　教育部對有償補課的禁令并非今年才有。2015年，教育部印發關于《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》的通知，明確從6個方面禁止中小學在職教師有償補課。對于違反有關規定的中小學校，視情節輕重，相應給予通報批評、取消評獎資格、撤銷榮譽稱號等處罰，并追究學校領導責任及相關部門的監管責任。對于違反上述規定的在職中小學教師，視情節輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評乃至相應的行政處分。

　　此外，國務院《關于加強教師隊伍建設的意見》第十五規定“加強教師管理，嚴禁公辦、在職中小學教師從事有償補課，規范高等學校教師兼職兼薪。”教育部《中小學教師職業道德規范》第五條要求“自覺抵制有償家教，不利用職務之便謀取私利。”

　　★各方觀點

　　市場需求旺盛 導致屢禁不止

　　泉州市教育界業內人士和專家分析，學生補課需求旺盛導致補課市場潛力巨大，再加上禁令落實過程中的監管不足和違規成本較低等，使得有償補課的情況屢禁不止。

　　“一部分家長想通過補課讓自己孩子成績提高，另一部分家長看到別人家的孩子補課了，擔心自己孩子不補課會落后，還有人擔心自己孩子不找老師補習，會惹老師不高興等。”業內人士鄭先生表示，家長的求好心理和盲從心理很大程度上造就了有償補課的需求市場。

　　市場需求旺盛，不少老師出于滿足學生需求、賺外快或者借此謀私利等想法，不惜踩踏教育部劃下的紅線，參與有償補課。鄭先生分析，在職教師參與有償補課的好壞皆有。好一點的情況是老師在補課過程中幫孩子補短板，提高成績；壞的情況就比較極端，如上課不講全、補課時再詳解，學生不來補課就給‘小鞋穿’，補課時泄漏考題等，有違師德。

　　不能讓補課 成為賺錢手段

　　社會問題學者肖北嬰老師認為，老師補課無可厚非，但不能讓補課成為盈利手段。補課自古有之，只是目的可能和現在的補課大不相同。“以前找老師開小灶是為滿足自己的求知欲，拓寬知識面，解決課上沒有解決的問題，而隨著高考越來越受重視，現在孩子們的補課目的只有一個，提高學習成績。”

　　“我始終認為，在職老師組織學生大規模地補課是不正常的。”肖北嬰說，如果一個老師在課堂上把應該講的都講了，并且對自己的教學水平足夠自信，是不會再給自己的學生補課的，“按照大綱把該教的知識都教了，還給孩子們補些什么呢？”

　　“我們要理智地看待有償補課行為，有時候不是老師要補，而是學生有補課需求。但既然教育部有了明文規定，那就要‘守規矩’。”肖北嬰說，禁止在職教師有償補課有利于規范化管理，但下一步需要有關部門采取相應措施，幫助解決部分學生的補課需求。

　　他山之石

　　美國 美國通過合同約定禁止中小學教師有償補課。雖然美國各州法律規定并不完全一致，但基本上在司法判例中均嚴格規定了中小學教師業余時間不能從事有償家教。如果教師在外工作或兼職，都將面臨解聘或不續聘的處理。

　　德國 德國法律認為，教師從事第二職業是瀆職的體現，要承擔嚴重后果，根據法律和學校規定，教師有償補課將被處分，并記入檔案。

　　韓國 在韓國，課外補習現象十分普遍，韓國政府先是完全禁止補習，后來推行課外學校計劃，但對公立學校教師有償補課，始終持禁止態度。