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    如何蟬聯“全國第一”?解碼廈門象嶼綜合保稅區的發展之路

    來源:廈門日報 2024-01-05 10:13 http://www.vistrails.com/

      走進廈門象嶼綜合保稅區,園區里,滿載貨物的貨車來來往往;碼頭邊,一批批“中國制造”搭乘“絲路海運”電商快線高效地“走出去”……這片喜人的繁忙,收獲了耀眼的成績。

      在海關總署日前公布的2022年全國138個海關特殊監管區域發展績效評估結果中,廈門象嶼保稅區質量效益綜合排名全國第一,實現兩連冠。此外,廈門象嶼綜合保稅區、廈門象嶼保稅區、海滄港綜保區在福建省海關特殊監管區域中包攬全省排名前三。

      綜合保稅區是目前我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡便的海關特殊監管區域。多年來,在廈門海關等部門的大力支持和共同推動下,象嶼綜合保稅區進一步加快轉型發展,成為廈門對外開放的重要窗口和平臺。

      2023年1月1日,國務院正式批復同意廈門象嶼保稅區與廈門象嶼綜合保稅區整合優化為新的廈門象嶼綜合保稅區。最新統計數據顯示,2023年1-11月,新的廈門象嶼綜合保稅區進出口總額達1342.26億元,僅以0.64平方千米的面積,貢獻全市15.54%的外貿進出口額,同比增長13.03%。

      連日來,本報記者走進廈門象嶼綜合保稅區,從三個視角解碼其挺立改革開放最前沿的生動實踐。

      密碼1

      提高通關效率 優化營商環境

      1月2日8時57分,2024年第一艘次廈金“小三通”電商貨運航線“進薪”輪靠泊廈門海天碼頭5號泊位。16時15分,82標箱琳瑯滿目的電商貨物搭乘該輪前往金門,隨后中轉到臺北清關后即可派送到臺灣同胞手中。

      這條去年2月開通的電商貨運航線主要承運電商貨物,航線緊扣市場需求,具有航程短、時間省、載量大、綜合費用低等優勢。據海天碼頭統計,2023年金門電商快線共完成404艘次運輸,累計吞吐量達到32775標箱。

      “海天碼頭具有得天獨厚的優勢,可以提供24小時的服務,保障貨物的快速進出。同時,對于來自象嶼綜合保稅區的貨物,碼頭采用優先進場的原則,確保了貨物快速處理放行。”廈門集裝箱碼頭集團有限公司海天分公司總經理王勇生介紹道。

      在他看來,綜合保稅區的通關便利為碼頭帶來了巨大的時效性優勢,“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關模式,以及廈門港電商海運快捷通道等便利措施,大大簡化了進出口通關流程,提高了通關效率。此外,一系列政策優勢,為進出口企業提供了政策紅利,吸引更多貨物、人才等資源要素聚集,營商環境不斷優化。

      同樣受益于綜合保稅區的通關效率,廈門怡中進出口有限公司2023年國際轉口業務增長明顯。

      “我們承接的金磚國家轉口貿易訂單大幅提升,特別是對俄羅斯的出口額,同比增長高達600%。”該公司總經理黃遜欣高興地說道。他說,對于企業來說,轉口貿易更關注的是通關時效,象嶼綜合保稅區整體通關效率很高,企業可以承接更多國際轉口業務流,實現業務快速增長。

      作為國務院批準設立的七個區港聯動試點區之一,廈門象嶼綜合保稅區依托海、陸、空、鐵、郵及港口內支線運輸等便利條件,重點發揮國際采購、國際配送、國際貿易、國際中轉四大功能優勢,在物流倉儲和國際中轉方面迅速發展成長,并逐步建成以貿易和轉口貿易為主、兼顧區域物流的亞太地區采購中心和功能綜合的現代國際物流基地。

      近年來,廈門海關主動作為,同廈門自貿片區管委會積極著眼于企業業務發展訴求,持續疏解企業堵點、痛點,在特殊監管區域實施“絲路海運”快捷航線全流程監管服務提升方案,實行入境手續辦理、船舶檢疫、貨物查驗、港口作業服務、貨物裝卸等“五優先”。目前,廈門關區進口整體通關時間降到23.96小時,出口整體通關時間降到0.89小時,為企業帶來“無感”通關新體驗。

      密碼2

      發揮“保稅+”優勢 不斷改革創新

      去年1月1日,一架飛機號為B-32CU的嶄新空客A321neo飛機平穩降落廈門高崎國際機場,這是廈航迎來的首架空客飛機,也是廈門自貿片區戰略合作伙伴招銀金融租賃有限公司(以下簡稱“招銀金租”)在區內交付的首架經營性租賃進口新飛機。2023年一年,招銀金租在廈門自貿片區落地并通過經營性租賃模式引進7架保稅進口新飛機,按飛機目錄價格預計帶來新增固定資產投資、進口額超40億元。

      飛機是我國主要進口大型設備之一,具有高價值、引進環節復雜、使用周期長等特點。越來越多的航空公司傾向“租飛機”而非“買飛機”,從而減少資金占用,增強管理靈活性。

      “這為國內飛機租賃業帶來發展機遇,以‘保稅+租賃’模式進口飛機成為國內發展飛機租賃的最優選擇。”廈門自貿片區管委會相關負責人表示,2014年廈門申辦自貿試驗區,采用“邊申報邊創新”推動特色業務發展,象嶼保稅區“從無到有”發展飛機租賃業務。正是在那一年,招銀金租落戶象嶼保稅區開展業務。

      “企業入駐象嶼綜合保稅區和象嶼保稅區等海關特殊監管區域,主要還是考慮到‘保稅’‘免證’‘區內交易免稅’等政策優勢及臨港區位優勢,特別是海關特殊監管區在保稅業務管理方面的靈活便捷。”招銀金租戰略發展部副總經理吳佳韻說道。據悉,近三年來,招銀金租在總資產、凈資產和營業收入上持續增長,目前已成為國內排名第三、總資產規模超3000億元的第一梯隊金融租賃公司。

      招銀金租只是象嶼保稅區發揮“保稅+”優勢,推動改革創新的生動縮影。如今,浦銀金租、廈航租賃、廈門飛機租賃、金圓租賃等龍頭企業項目紛紛入駐園區,廈門飛機租賃總規模位居全國前列,二手飛機租賃居全國第一。

      多年來,特別是廈門自貿片區掛牌以來,象嶼保稅區持續開展“以企業需求為導向”的監管創新,在廈門關區率先啟用“非申報通道”、率先實現飛機租賃跨關區異地委托監管、拓展深化了文化保稅拍賣、創新了機電設備區外保稅展示交易模式。園區內的產業生態也實現了從傳統保稅物流到與跨境電商、進口酒、文化產業、融資租賃等產業融合的“華麗轉身”。

      密碼3

      功能持續拓展 激活發展動能

      前不久,廈門豐德進出口貿易有限公司從西班牙進口了一批標簽上印有ruby(寶石紅)、special reserve(特藏)等描述詞的紅酒。這是象嶼綜合保稅區落實試點對接國際高標準,推動貨物貿易創新發展的有力舉措,進一步支持國內進口葡萄酒市場向高端化和良性發展。

      多年來,廈門海關、廈門自貿片區管委會等部門同心協作,不斷創新園區進口酒監管模式和運營模式,積極推行保稅分撥、“前店后庫”等模式,帶動廈門進口酒產業快速發展。如今,廈門已發展成為全國前三大進口酒口岸。

      不僅有進口酒交易平臺,這里還匯聚戴爾全球配送中心、ECCO全球配送中心、日本DAISO百年老店華南地區全球集采配送中心等多個知名品牌機構,形成多渠道服務的亞太區域和全球國際采購分撥平臺,同時匯聚著葉水福、日通、近鐵怡中(美設)、鑫港嘉(嘉林)等多家國際知名的供應鏈企業。

      位于廈門自貿片區兩岸貿易中心核心區內的廈門象嶼綜合保稅區,面積不大,但充分發揮“國際采購、國際配送、國際貿易、國際中轉”四大功能優勢,目前已經形成金酒、日本大創等全球配送分撥中心集聚區。

      在高端設備保稅進口方面,園區為進口高端設備(機械設備、醫療設備)的國內買家及采購國外高端生產線的大型集團量身定做綜合保稅區保稅進口項目物流方案。2018年至今,園區已為廈門市多家單位代理進口高端設備,并成功推動大型化工設備、鋼鐵冶煉流水線、高端醫療設備等多個專案型項目物流業務。

      在文化保稅產業方面,2013年園區創新舉辦“西洋藝術品文化保稅展示及拍賣”活動,敲響了全國海關特殊監管區域文化保稅拍賣的第一槌,實現了文化藝術品“跨境監管,保稅拍賣”,為綜合保稅區孵化高端文化貿易產業基礎。

      改革、創新、開放,是綜合保稅區與生俱來的基因。隨著廈門象嶼保稅區與廈門象嶼綜合保稅區的整合優化,這片0.64平方千米的土地插上自貿試驗區和綜合保稅區的“雙翼”,持續釋放轉型升級的勇氣和對外開放的決心,激活高質量發展的新動能。

      (廈門日報記者 吳曉菁 通訊員 周瑩 官斌)

    原標題:如何蟬聯“全國第一”?解碼廈門象嶼綜合保稅區的發展之路
    責任編輯:方迪
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