昨日下午，在市醫保管理中心，工作人員正在為群眾辦理社?？?。（張九強 攝）
社?？ǖ闹谱靼l放與使用歷來頗受群眾關注。在黨的群眾路線教育實踐活動中，泉州市委、市政府將部分群眾反映的社?？?ldquo;辦卡慢、辦卡難”問題列入邊學邊改首批整改項目。一段時間來，市人力資源和社會保障局發揮牽頭抓總、綜合協調作用，社?？ㄞk卡慢問題得到有效整改。
泉州市人社局負責城鎮居民和城鎮職工社?？ㄖ谱鞴ぷ?，整改前，已完成127.6萬張；整改后，未完成的6.18萬張如今已全部制完，其中整改任務最重的是8800張社?？ù嬖趥€人信息錯誤，目前這些社?？ǖ男畔⒁呀浿匦虏杉?，并完成制卡。
問題
多重原因導致辦卡慢
2010年3月，泉州市啟動社?？椖拷ㄔO，前期完成新農合和城鎮社?？ㄖ谱鬟_653萬張，制卡數量居全省設區市首位。由于社?？ㄖ谱饕髧栏?，涉及部門多、環節多，制作后期存在一些困難和問題，如部分參保人員制卡信息與省公安廳二代身份證數據庫無法比對，或與在銀行已有的開戶信息不符；小批量制卡送卡廠時常被拖延；部分參保人員流動性大或個別企業停產關閉，參保人員無法聯系或不配合等，導致辦卡時間偏長。
整改
超時限制發社?？▽⒈蛔坟?/strong>
整改過程中，各相關部門成立專門的工作小組，通過協同協作破解社?？ㄖ瓢l中存在的“瓶頸”問題。如市人社局向省人社廳協調解決下放各縣（市、區）社?？ǖ闹谱鳈嘞迒栴}；市公安局向省公安廳申請下放數據比對權限；市衛生局做好新農合參保人員信息采集和社?？òl放；市工商銀行協助開展城鎮社?？ㄣy行聯網核查，解決外省人員身份信息在省公安廳無法比對的問題。
與此同時，泉州市在全市范圍內開展督查調研，并以市政府名義書面通報各地社?？ㄕ倪M度；建立社?？?ldquo;零星制卡”機制，讓參保人在社?？ㄟz失、損壞時，實現制卡“立等可取”；建立社?？òl放登記和跟蹤機制，隨時監督各地社?？òl放情況；完善社?？ㄖ谱髑闆r查詢系統，實現社?？ㄖ谱鞯膭討B查詢，目前，全市職工和居民社?？ㄖ谱髑闆r已發布在“泉州市醫療保險信息網”，并嫁接至全省12333勞動保障服務平臺，市民可隨時登錄查詢制卡動態，包括制作交接單位、批次、時間，未能制作的原因等。
值得注意的是，目前，市人社局牽頭起草了《泉州市社會保障卡制發工作暫行規定》，明確了社?？ㄅ恐谱鲿r限為40個工作日，相關責任單位和責任人若超出工作時限，將按有關規定承擔相應責任。
此外，泉州市還將把社?？ɑA數據采集和發放工作納入各縣（市、區）政府績效考核。下階段，人社部門將修訂完善醫保參保登記表，增加社?？ㄖ谱飨嚓P提醒內容，要求準確提供居民二代身份證信息，防止出現新的制卡信息錯漏問題；建立定期會商和督查制度，會同衛生等部門定期梳理社?？ㄖ瓢l問題，督促承制商、合作銀行和卡廠等按時限做好相關工作；在全市醫保經辦機構組織開展窗口單位改進作風專項行動，提升社?？ㄖ瓢l服務水平。
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