謀長遠之勢，行長久之策。上世紀80年代中期，在廈門工作的習近平同志親自領導編制了《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》（以下簡稱《發展戰略》）。作為我國地方政府最早編制的一部跨越15年的戰略規劃，《發展戰略》為初生的廈門經濟特區擘畫了一張科學系統、鼓舞人心、催人奮進的中長期發展藍圖，開啟了“我們在這里參與了創業”的激情燃燒的歲月。
翻閱微微泛黃的《發展戰略》，一個個極具開創性、前瞻性、科學性的表述，令人拍案：“擴大對外開放，抓緊實施自由港的某些政策”“在適當的時候逐步開展離岸金融業務”等戰略布局，“保護和發揮‘生態位’的優勢”“要使全市人民在投身特區建設中得到更多的實惠”等民生福祉，“建立保稅區”“建設城市群體”“垃圾分類”等全新概念。其中蘊含的大視野、大格局、大情懷，務實創新，系統配套，散發著穿越時代的光芒。
歷屆廈門市委、市政府始終遵循這一戰略規劃，以“一張藍圖繪到底”的堅韌擔當，以“功成不必在我”的精神境界，奮發有為，接續前行。廈門的實踐一再證明：《發展戰略》具有穿越時空的理論價值、歷久彌新的實踐價值、系統科學的方法價值、引領未來的時代價值。
前瞻性：寧失一子莫失一先
有人說，《發展戰略》要用10年、20年甚至更長的歷史眼光去審閱。此言不虛！當時戰略規劃提出，“促使廈門成為與臺灣發展‘三通’的突破口”，2001年1月2日，從金門駛來的第一班客輪抵達廈門，廈金“小三通”正式啟動；提出“生活垃圾要采取焚燒、深埋或作基肥等進行分類處理”，2017年8月25日，《廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法》正式通過……
一個上世紀80年代中期編制的戰略規劃，歷經近40年，為何仍具有穿越時空、歷久彌新的思想引領力？答案蘊藏在“前瞻性”里——理念前瞻、目標前瞻、方法前瞻，為《發展戰略》注入了持久的生命力。
前瞻性，源于對時勢的敏銳判斷，對方向的堅定篤守。
《發展戰略》開宗明義：從世界經濟發展的規律和趨勢看，世界經濟重心有可能從大西洋地區轉移到環太平洋地區，亞太地區將成為世界經濟活動的活躍地帶。這是對世界大勢的深刻洞察?！栋l展戰略》目標明確：力爭到本世紀末把廈門建設成具有自由港特征的多功能的社會主義經濟特區。這是對發展方向的清醒把握。曾任《發展戰略》編委會成員、現年近九旬的時任廈門市計劃委員會副主任鄭金沐感慨道：“明者遠見于未萌。一部戰略規劃，提出13個創新點，還有4個專題是在全國首次提出并進行全面系統研究。”
正是在這樣的預見下，《發展戰略》明確提出，“廈門港有條件逐步發展成為我國大陸東南沿海的中心樞紐港”，并斷言“必須充分重視港口集疏運條件的不斷改善和現代化”。
如今，這些預見已被看見。4月20日，廈門遠海集裝箱碼頭，只見無人駕駛集裝箱卡車有條不紊地行駛、停留，塔吊自動放下吊鉤精準鎖定集裝箱吊點，起吊、轉運。操控這一切的，是身在百米之外的操作員潘鳳娟。只見她在調度室熟練地輕推操縱桿，按下操作鍵，集裝箱便被裝載至岸邊的中遠越南輪上。
自《發展戰略》發布以來，廈門“港”的特色更加凸顯，“港”的優勢更加鮮明。全國排名第7位的集裝箱強港、國內領先的國際郵輪母港、海峽兩岸交流的重要口岸……海浪滔滔，椰風陣陣，見證了廈門港口變與興。
前瞻性，源于對全局的精準把握，對規律的認識遵循。
站在廈門看廈門，站在中國看廈門，站在世界看廈門?！栋l展戰略》將廈門放在中國改革開放全局和世界經濟發展大局中審視，對“廈門在祖國統一大業中的地位、作用、前景”作了專題研究。
“時隔多年，再看這些判斷，無一不精準。只有站在全局把握事物發展的必然趨勢，才能深刻洞悉前進道路上可能出現的種種情形，才能以科學的戰略預見未來、引領未來。”時任廈門市戰略辦成員鄭小明深有感觸地說。
2001年1月2日，隨著一聲聲汽笛響起，從金門而來的客輪緩緩駛入廈門和平碼頭，廈金“小三通”航線正式開啟。廈門市商務局黨組成員、二級巡視員陳青峰介紹，截至今年4月，這條航線累計運送旅客2229萬人次，已成為兩岸同胞最便捷、最經濟的黃金航道。
離五通碼頭僅數步之遙，“近便利”臺胞服務專區成了臺灣同胞的“心頭好”。據介紹，“近便利”集中了公安、政務服務中心等5家單位，可一站式辦理51項事務。“《發展戰略》指出了廈門在祖國統一大業中的特殊地位和獨特優勢，我們一以貫之，做好本職，充分用好國家各種政策，為兩岸同胞往來提供最大便利。”廈門市公安局出入境管理支隊支隊長馬翠琳說。
前瞻性，源于創新思維的科學運用，分析方法的嚴謹務實。
在那個“戰略規劃”尚屬新鮮詞的年代，《發展戰略》在編制過程中不僅采用了計量經濟模型，還引入了自適應濾波預測法和投入產出模型，理念可謂極具前瞻性。
時任《發展戰略》課題組組長辜建德說：“課題組引入當時最為創新的模型群，模擬出廈門在低速、中速、高速發展狀態下的三種方案，合理設定戰略目標，確保了決策的科學性和前瞻性。”
創新的方法，要以精準的數據為基礎。時任《發展戰略》課題組成員劉震宇回憶：“當時最難的事，就是收集精準、詳實的數據。我們跑遍了廈門市計劃委員會、統計局、圖書館和福建省圖書館，但還不夠。于是我們蹬上自行車，一個企業一個企業跑，一個數據一個數據要。”
人民性：把人民放在最高位置
時隔多年，再次重溫《發展戰略》，廈門干部群眾最大的體悟就是：“制定和落實戰略規劃，必須始終堅持人民至上，站穩人民立場，全心全意為人民謀幸福。”
為了人民而改革，改革才有意義。
這部300多頁、20多萬字的《發展戰略》，彰顯的正是“民有所呼，我有所應”的擔當精神與“民有所盼，我有所為”的使命意識。
民心所系，念茲在茲。關于民生，提出“使全市人民在投身特區建設中得到更多的實惠”；關于教育，提出“教育撥款的增加要高于財政正常性收入的增長，并使按在校生數平均的教育費用逐年增長”；關于生態，提出“為廈門地區人民和子孫后代保護和創造一個美好的生活、生產環境”……
民生福祉，朝斯夕斯。“文化、教育、衛生、體育等社會事業的發展與經濟建設相適應”“在提高勞動生產率和經濟效益的基礎上，國民實際收入和消費水平有較大的提高”……《發展戰略》確定的六大戰略目標，直接關系民生的指標就占到一半，立場鮮明地闡釋了“為誰發展”的重大命題。
依靠人民而改革，改革才有動力。
1986年10月的廈門，空氣中彌漫著燥熱。比天氣更熱的，是《廈門日報》一則約稿啟事引發的熱議。啟事刊登在該報一版新設的“我心中的廈門”專欄上，目的是廣泛發動全社會各階層人士參與廈門市經濟社會發展戰略總體方案的研究工作。一時之間，應者云集，稿件沓來。這場思想碰撞，展現了廈門人民助力經濟特區騰飛的強烈愿望，反映了《發展戰略》廣開言路、群策群力、凝心聚智的研究和制定過程。
發展成果由人民共享，改革才可持續。
偉力源于人民，成果普惠人民。多年來，廈門以《發展戰略》為指引，一任接一任、一屆接一屆跑好接力賽，民生改善結出累累碩果——2024年居民人均可支配收入74249元，人均預期壽命83.62歲，率先通過義務教育發展基本均衡區國家認定，率先建立起全民醫保、最低生活保障等制度，蟬聯全國文明城市“七連冠”……
談起這些年最大的變化，湖里區禾山街道圍里社區居民陳建軍感慨地說：“以前，社區隨處可見搭蓋的鐵皮棚，本不寬闊的街巷里有各類攤點占道經營。如今，路好走了，車好停了，住得更舒適了。”
居民穩穩的幸福感背后，是廈門城中村治理告別“修修補補”或“推倒重來”傳統模式的艱難探索。實施環境再造行動，強力拆違110萬平方米，改造雨污管網281千米；實施安全提升行動，整治易澇點145處，完成消防技改23160處。
廈門的城中村問題由來已久，《發展戰略》預見了郊區農村非農化發展并向城中村過渡的必然性，提出了“一體化統籌規劃建設”的思路。廈門市住房和建設局主要負責同志介紹，歷屆廈門市委、市政府深刻領悟這一思路，并不斷推進實踐。從最初的“發揮好郊區農村服務和支撐中心發展功能”，到后來的“金包銀模式”，再到如今的“集中實施城中村現代化治理，積極穩步推進城中村改造”。多年持續的努力，換來的是200多萬城中村居民的真心點贊。
改善的不僅僅是物質條件。4月21日，記者剛剛走出金安街道養老服務照料中心三樓電梯，就聽見活動室里飛出一串串歡樂的笑聲。“巧守”婦女微家志愿者李敏正跟平均年齡63歲的姐妹們一邊制作工藝品，一邊聊著家常。做工藝品繁瑣而枯燥，可微家志愿者們并無怨言：“小小工藝品能有大作用呢！我們通過義賣籌集善款7萬余元，已資助了20多個貧困孩子。”
自2009年至今，金安社區志愿服務已“香飄”鷺島。金安社區黨委書記、居委會主任陳惠萍對此滿是驕傲：“人口只有2.4萬人的金安社區，目前活躍著16支志愿服務隊伍，有3862名注冊志愿者。‘鄒奶奶環保站’‘金哥安妹法律驛站’等，更是名聲在外。”
多年前《發展戰略》敏銳地提出要建設特區社會主義精神文明。如今的廈門，溫暖人心的志愿服務、群眾身邊及時解渴的理論宣講、紅色舊址里沉浸式的實景課堂、舞臺上富有“廈門味道”的文化表演……一批批文明品牌如雨后春筍般涌現。
系統性：十個指頭彈好鋼琴
《發展戰略》堅持全局觀念和系統思維，注重經濟社會與自然生態一體考慮，科技教育和人才一體提升，形成了一個系統全面、邏輯嚴密、內涵豐富、內在統一的戰略部署。
《發展戰略》既立足局部，又著眼全局，為廈門謀發展，為特區顯擔當。
時任廈門市委副書記的李秀記回憶，當時廈門經濟特區建設已有5年，又剛從2.5平方公里“長大到”131平方公里，迫切需要一個發展戰略作為決策指南?！栋l展戰略》既厘清了事關廈門經濟特區發展方向、發展模式的宏觀問題，又布局了工業、外貿、旅游、人才、生態等廈門的薄弱環節；既關注城市建設，又謀劃農業經濟，可謂是廈門邁向2000年的行動指南。
處一隅而察大局，守一方而觀大勢?！栋l展戰略》“開篇”中開門見山：廈門是閩南的經濟中心，是我國東南沿海的門戶，是實現祖國統一的橋梁，是我國同亞太經濟區域聯系的基地。“倘若沒有胸懷大局、站位全局的戰略思維指引，是不可能得出這些判斷的，廈門也不可能取得今天這樣的成績。”當地干部群眾如是說。
《發展戰略》既立足當下，又放眼長遠，積小勝為大勝，打基礎利長久。
登高，才能看清大勢，看準問題。規劃藍圖始終是習近平同志的心中之重：“歷史的經驗和教訓告訴我們，一個地方的建設，如果沒有長遠的規劃，往往會導致建設中產生嚴重的失誤，甚至留下永久的遺憾。”
“《發展戰略》精準解答了廈門最緊要、最迫切的問題，包括發展模式、城市定位、產業發展、自由港模式、經濟發展類型、戰略重點、機構改革方向、國有企業組織制度、資金自由進出、生態環境保護，等等。”鄭金沐一口氣說了10個方面，全都是廈門的“燃眉之急”。
登高方能望遠，務實才能致遠。時隔多年，鄭金沐依然印象深刻：“提出自由港建設分三步走后，根據習近平同志的意見，大家討論后認為，廈門發展自由港應該采取‘三步走’+‘雙梯度’模式。就是在三個階段的每一個階段，都要保持‘雙梯度’發展。如果像刷油漆一樣，先刷第一遍，等它干了再刷第二遍，一遍遍地來，這樣會很慢。”《發展戰略》既把握宏觀，又把握微觀，謀劃時統攬全局，操作中細致精當。
致廣大而盡精微。在擘畫宏偉藍圖時，《發展戰略》注重在關鍵處著力，把戰略戰術結合起來，鼓浪嶼就是一個典型案例。
當年，習近平同志果斷決策撥?？钚蘅樄睦藥Z八卦樓的故事，也已傳為佳話。1986年的一天，時任廈門博物館館長、負責八卦樓修復工作的龔潔找到習近平同志反映情況。習近平同志親赴八卦樓現場進行實地考察，在了解到“鼓浪嶼地標建筑——八卦樓年久失修、破敗不堪，十幾戶人家寄居在里面”時，當即拍板，撥出30萬元，徹底挽救了這座百年建筑的命運。如今，八卦樓已成為無數游人必到的打卡點。
《發展戰略》既為特區發展指明了主要矛盾，又點明了次要矛盾，確定了解決矛盾的優先序。
經濟社會發展，頭緒何止萬千。不能一葉障目，也不能管中窺豹?！栋l展戰略》提出，發展科學技術是核心，積極開拓新興技術領域，有選擇地發展新興產業，抓住了廈門特區發展的主要矛盾。
在《發展戰略》指引下，廈門交出了亮麗成績單：截至2024年底，國家高新技術企業數量超過4700家；每萬人高價值發明專利擁有量29.47件；黨的十八大以來，34項科技成果獲國家科學技術獎。
務實性：因地制宜謀深謀實
從實際處落筆，在可行處開篇?！栋l展戰略》提出的思想方法、戰略定位、實施路徑等，對于掌握正確的改革發展方式、確保改革發展行穩致遠具有重要指導意義。無論是內容編制，還是目標確定，又或者是舉措提出，始終“實”字當頭，“實”字優先，既實事求是，又極具可操作性。
《發展戰略》的內容編制求真務實，符合廈門實際，符合中央精神，符合社會主義市場經濟規律。
廈門建設經濟特區，沒有任何現成答案，也沒有任何現成模式。要制定一個好戰略，只有一切從實際出發，系統研究世情國情市情，深入調研比較優勢。“求真務實，首先要做到動真碰硬?！栋l展戰略》直擊痛點，點明廈門面臨人才短缺制約發展、老企業技術需求不足、科研生產脫節等短板，還尖銳指出政府技改投資乏力、財經現狀與財稅目標相悖、行政過度干預企業等體制問題。”鄭小明說，“這在一份政府主導的戰略報告中是不多見的。”
中共中央黨校（國家行政學院）一級教授許耀桐對那段歷史頗有研究，他說：“當時，由習近平同志牽頭成立了經濟社會發展戰略研究辦公室，組織全市十幾家單位的實際工作者和來自全國的多位專家學者，組成了100多人的課題組，深入一線，調查研究，遇到難題不回避，碰到問題不遮掩，摸清楚了廈門的市情家底。”
《發展戰略》的目標設定實事求是，既“跳起腳來摘桃子”，又不好高騖遠、脫離實際。
有多少湯泡多少饃?！栋l展戰略》提出了6個戰略目標，在21個專題中又分別提出了若干目標。到規劃期滿之時，目標基本上都已實現，一個關鍵原因是所提目標均在實際基礎上，認真測算，反復推敲，適當超前，不搞拍腦袋決策。
數據最有說服力。戰略規劃提出，廈門到2000年國民生產總值達126.3億元（實際完成為501億元）；到2000年，口岸出口總值34億美元（實際完成為58.8億美元）；到2000年，全部職工年人均工資收入達到5200元（實際城鎮居民人均可支配收入為10813元）；到2000年，縣郊農民人均年收入達到3000元（實際農民人均純收入為4030元）。
《發展戰略》的措施舉措務實求實，具體步驟、具體指標、具體措施清晰明了，方便操作、易于實施。
“細化各階段的任務舉措和實施路徑，把總體戰略分解為具體戰略，并落實到實實在在的舉措上，這是《發展戰略》一大特點。”辜建德說。
其中最具代表性的，莫過于《發展戰略》提出自由港建設分“三步走”。中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區管理委員會黨組書記、主任何東寧表示，按照戰略規劃，三步具體為：第一步是建立和完善保稅倉庫區；第二步是以自由貿易區替代保稅倉庫區；第三步是建成有限度地全島放開的自由港。
這一指導思想引領了廈門自由港建設全過程。1985年6月10日，廈門經濟特區貿易有限公司設立全市首家公共保稅倉庫，開啟落實“三步走”構想第一步；2015年4月21日，中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區掛牌成立，廈門實現了“三步走”構想第二步，實現了從出口加工區、保稅區、保稅物流園區、保稅港區，到自貿試驗區的迭代升級。下一步，廈門將繼續落實好“三步走”戰略構想，直至這一目標完全實現。
受益于《發展戰略》的務實性、可操作性，時至今日，廈門在籌劃城市發展規劃、謀劃產業發展方向、進行重大決策部署的時候，依然會從《發展戰略》中汲取智慧啟示、尋找應對之策。
一貫性：一張藍圖繪到底
《發展戰略》猶如一把時空標尺，錨定了廈門未來15年乃至更長遠的發展坐標?？筛阋巹?，畢竟不是“顯績”。鄭金沐回憶道：“當時，研究發展戰略是個吃力不討好的事情，但習近平同志卻一抓到底，毫不松手。他說，作為領導者，既要立足于當前，更要著眼于長遠，甘做鋪墊工作，甘抓未成之事。要樹立正確的政績觀，要有‘功成不必在我’的境界，不貪一時之功，不圖一時之名。”
一屆接著一屆干，干出一個山青海碧生態美。
如今的廈門，山無高下皆行水，樹不秋冬盡放花。筼筜湖，更是因碧波蕩漾、綠意蔥蔥、海鳥云集，成為廈門人引以為傲的“城市會客廳”。
曾幾何時，筼筜湖卻是另一番景象。上世紀70年代，因城市密集建設、人口快速增加，筼筜湖區域生態環境急劇惡化，一時間臭氣熏天，魚蝦絕跡，淤積嚴重，蚊蠅滋生。此后，雖屢次治理，但收效甚微。
1988年3月30日，時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志主持召開“綜合治理筼筜湖”專題會議，創造性地提出了“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環境”20字方針，并明確“市長親自抓治湖”“市財政今明兩年每年撥1000萬元”。
1000萬元投入治理筼筜湖是什么概念？占當時廈門基本建設支出近10%。有思路，有機制，有支撐，筼筜重生，迎來轉機。3年后，“湖水基本不臭”實現，水質變好了，白鷺回來了。1992年，筼筜湖上迎來一場久違的龍舟賽。那一天，廈門萬人空巷，聚集筼筜，熱鬧非凡。
治湖，非一日之功。廈門市市政園林局黨組書記、局長蔡偉中介紹，廈門歷屆市委、市政府始終以《發展戰略》為綱，始終遵循20字治湖方針，接續開展6期筼筜湖綜合整治工作，方有今日之景。
一棒接著一棒跑，跑出了百業俱興產業旺。
廈門經濟特區建設伊始，工業基礎差。差到什么程度？用李秀記的話說，就是“整個廈門的工業總產值，還不如西安市一個西電公司”。當時，廈門引進的第一個外資是“印華地磚廠”，人們開玩笑地說，廈門經濟特區是從“一塊磚”開始的。
在彼時廈門工業以食品、機械、化學、紡織為主的情況下，《發展戰略》大膽提出，“電子工業經過大力扶持，在今后幾年內最有希望成為特區工業的主導行業”。
這一思路自提出以來就得到嚴格貫徹和忠實執行。“從1985年的4.8億元到2024年的2279億元，產值增長近470倍，成為廈門第一支柱產業。”廈門市工業和信息化局黨組成員、副局長上官峰用數據勾勒出電子信息產業“裂變”軌跡。目前，該產業已從“特區技術進步方向”升級為“戰略性新興產業”，半導體和集成電路產值從2014年的50億元躍升至2024年的400億元。
一任接著一任闖，闖出一個跨越發展天地寬。
廈門，曾是一個邊防海島小城，城市建設發展、人口產業事業大多聚集在130多平方公里的本島。島外有島內近10倍面積的廣大天地，卻在城市化、產業化進程方面明顯滯后?！栋l展戰略》敏銳地發現這一問題，并指出：廈門市域內經濟實力不強，經濟輻射與物資聯系不甚緊密，城鎮規模過小而且分散，存在“小馬拉大車”的現象。
必須突破小島思維，必須突破島民心態。2002年6月，時任福建省委副書記、省長的習近平同志到廈門調研，從戰略全局視野發出了“提升本島、跨島發展”的動員令。廈門市委、市政府深入貫徹，接續奮斗。城市格局跨島拓展、產業結構跨島優化、公共服務跨島覆蓋、人文內涵跨島提升、生態文明跨島建設……一場“島內大提升，島外大發展”的接力賽正式開始。
目前，廈門島外城市建成區面積、規上工業增加值占比超七成，人口規模、固定資產投資占比超六成，全市城鎮化率達到91.01%。跳出一隅天地寬！廈門不僅跨出本島，還跨出廈門、跨出區域、跨出海峽，推動建設廈漳泉都市圈，主動對接融入長三角一體化和粵港澳大灣區。
啟示：學理念悟精髓用方法
回望過去，《發展戰略》蘊藏著中國之治的優勢密碼。展望未來，“十四五”規劃收官在即，“十五五”規劃謀篇蓄勢。大國發展，經緯萬端。如何起手、布局、落子、成勢？必須學好用好《發展戰略》蘊含的先進理念、戰略思維和科學方法，為“十五五”規劃科學制定、接續實施提供強大的理論之源和動力之源。
——規劃的科學制定、接續實施，必須始終堅持黨的領導。
規劃，是發展戰略的時空落子，是規劃期內的行動綱領。規劃的制定和執行，必須始終堅持黨的領導。對于這一點，習近平同志有過深刻思考。“八八戰略”推行兩三年的時候，時任浙江省委書記的習近平同志在人民日報撰文，題為《學習貫徹黨章：實施“十一五”規劃的堅強保證》。文章思考的，正是在規劃落實上加強黨的領導這個“中國特色社會主義的最大優勢”。
國家發展規劃是規劃期內經濟社會發展的宏偉藍圖和全國各族人民共同的行動綱領，主要闡明國家戰略意圖、明確政府工作重點、規范引導經營主體行為，在國家規劃體系中居于統領地位，是其他各級各類規劃的總遵循，必須將黨的領導、黨的意志貫穿到規劃制定、實施全過程。
——規劃的科學制定、接續實施，必須始終堅持調查研究。
調查研究中有實事求是，也有群眾路線。正因如此，《發展戰略》才能提出“自由港建設分‘三步走’”“云集國內外生產要素先進技術于廈門”“建設現代化國際性的港口風景旅游城市”等一系列具有時代穿透力的真知灼見。
能用眾智，則無畏于圣人矣?！栋l展戰略》不僅得到了于光遠、劉國光、董輔礽等業界名師大家的關心指導，也得到了中國社會科學院、中國科學院、廈門大學的專家學者，以及廈門有關部門的實際工作者共100多人的傾力參與。這在當時，可謂是“智力天團”。
能用眾力，則無敵于天下矣?！栋l展戰略》課題組成員走村社、下基層、進企業、訪市場，摸清廈門經濟社會發展底數，為戰略規劃提供真實、翔實的微觀經濟數據。
——規劃的科學制定、接續實施，必須始終堅持問題導向。
只有秉承強烈的問題意識，在規劃制定、實施中以重大問題為導向，才能推動解決發展面臨的突出矛盾和問題。據介紹，《發展戰略》對廈門發展中面臨的多個突出現實問題和深層次體制機制問題進行了深入分析。
正視問題的勇氣，直面問題的清醒，換來的是解決問題的主動。廈門深入實施《發展戰略》，無論是經濟建設、改革創新，還是生態保護、民生保障等方面，都堅持奔著問題去、盯著問題改，通過問題矛盾的有效破解帶動全局工作、促進事業發展。
——規劃的科學制定、接續實施，必須始終堅持立足長遠。
一個政黨的時間觀，折射其視野、胸懷和抱負。2019年3月，意大利羅馬，在此訪問的習近平總書記道出中國共產黨人的時間觀：“我們對于時間的理解，不是以十年、百年為計，而是以百年、千年為計。”
從《發展戰略》到“3820”工程，再到“八八戰略”，實踐充分證明，中長期發展規劃對地方的可持續發展至關重要，已成為“中國之治”的獨特優勢。謀劃“十五五”時期經濟社會發展，必須準確把握“十五五”時期的階段性要求，要大處著眼，長遠謀劃，錨定2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，有序銜接，接續推進。
今天，億萬中國人民站上了歷史的新起點，迎來了時代的新考題。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以過去的輝煌為基石，以未來的規劃為指引，向著中華民族偉大復興的光明前景，奮勇前行。
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