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    把“人民至上”鐫刻在八閩大地

    來源:福建日報 2023-12-11 08:37 http://www.vistrails.com/

      霞浦縣委黨校舊址,“把心貼近人民”的燙金大字,熠熠生輝。一樓的第一接訪室,保留著1988年12月20日習近平同志接待來訪群眾時的原貌,樸素莊重、古香古色。

      從廈門特區來到閩東山區,習近平一到任就以調研開局,從信訪接待下基層到現場辦公下基層,都率先垂范,躬身力行,為廣大黨員干部樹立榜樣。

      時光流轉,真理永恒。“四下基層”猶如一顆顆種子,萌芽于閩東、扎根八閩、撒向全國,在山海間綻放光彩。

      一棒接一棒,一任接一任。35年來,福建各級黨組織和廣大黨員干部大力傳承、接續推進,把“四下基層”制度發揚光大,使之成為走好新時代黨的群眾路線的實踐載體,成為服務群眾、推動發展、轉變作風的重要法寶。

    人民至上,矢志為民造福

      初冬,走進閩江畔的福州臺江蒼霞新城社區嘉和苑,處處是幸福洋溢的笑臉。

      “是總書記當年下基層、進社區,圓了我們家的新房夢。”23年過去了,社區居民唐慶旺仍對時任福建省省長習近平的“家訪”記憶猶新:2000年7月2日,在不足9平方米、蒸籠般悶熱的木板房里,習近平與他一家拉家常。

      “請給群眾捎個話,政府會把好事辦好。”這次“家訪”一周后,這片涉及3300多戶的棚屋區正式動遷改造。一年時間,蒼霞新城拔地而起,居民開始回遷安置,唐慶旺一家也搬進了60平方米的新居。

      從社區居民成長為社區黨委書記、居委會主任,王露露見證了蒼霞棚屋區的蛻變,也深刻領悟到“人民至上”的真諦。“建成20多年的蒼霞新城已完成新一輪改造提升,我們將堅持為民理念,繼續為群眾打造更宜居的家園。”王露露說。

      100多公里外,“閩東連家船民上岸第一村”——福安市下白石鎮下岐村,村民江成財對“為民”二字也有深切體會。“過去我們以船為家,做夢也沒想到能過上現在的好生活。”江成財感嘆道。

      1997年,時任福建省委副書記的習近平同志帶隊到閩東沿海調研,并逐步推動連家船民上岸定居工程。至1999年,下岐村511戶2310人告別海上漂泊,搬遷上岸。

      為了讓村民在岸上安居樂業,當地堅持“四下基層”解民憂,幫助村民發展起水產養殖、海洋捕撈、餐飲等產業。2022年,下岐村人均收入從1997年不足千元提高到30360元,真正實現搬上來、住下來、富起來。

      把心貼近人民,把好事辦到群眾心坎上。近年來,福建堅持把“四下基層”作為聽民聲、解民憂的重要途徑,推行省、市級領導干部每人結對幫扶1個村(社區)、掛鉤1個企業(項目)、幫扶1戶以上貧困戶;省委、省政府連續33年每年實施一批為民辦實事項目,2012年以來超七成財政支出投向民生社會事業。

      植根于“民”,著眼于“下”,“四下基層”要到群眾需要的地方去。

      近日,霞浦縣溪南鎮七星海域,一場“連心日”接訪活動走進七星海上社區。“干部主動下到漁排來幫忙解決問題,我們省去個把小時到鎮里,方便多了。”漁民陸宗祥說。

      35年前,時任寧德地委書記習近平在霞浦縣委黨校主持寧德首次“地縣領導接待群眾來訪日”活動,拉開“信訪接待下基層”的序幕。

      如今,類似的活動在霞浦基層定期開展。當地還將“楓橋經驗”從陸地嫁接到海上,推動黨員干部下沉海上社區化解矛盾糾紛,實現“小事不出排、大事不上岸、矛盾不上交、服務不缺位”。

      為暢通民意表達通道,福建堅持省市縣三級領導定期接訪,2012年以來,全省領導干部參加每月15日的領導干部接訪活動累計27.5萬人次,接待群眾35.7萬人次。省市縣鄉村五級全部建成“信訪評理室”,20余萬名“評理員”活躍在基層一線。

      “四下基層”,下的是基層,抵達的是民心。如今的八閩大地,“四下基層”蔚然成風,處處是“把心貼近人民”的生動實踐。

    以研促謀,推動事業發展

      冬日暖陽下,古田縣杉洋鎮的菇農在光伏大棚里收香菇。自從搬進了“光伏+”菇棚,香菇的質量和產量雙提升,菇農的臉上笑開了花。

      食用菌是當地的特色產業、富民產業。1988年7月2日,時任寧德地委書記習近平同志“九縣調研”的第一站,就是古田縣。以下基層調研作為工作開局,習近平同志與當地干部群眾一起謀劃食用菌產業發展之路。

      古田縣委副書記鄭圭冬介紹,習近平總書記在福建工作期間,7次深入古田調研,多次關心食用菌產業,并根據產業發展不同階段,提出了富有前瞻性、具體可行的指導意見。35年過去了,作為全國最大的食用菌生產基地,古田縣正向新理念、新技術、新模式要效益。截至2022年,全縣食用菌產業鏈總產值235億元,實現了菇香四方、富民強縣。

      古田食用菌產業的發展壯大、轉型升級,是堅持以研促謀、推動發展的結果,是“四下基層”制度在古田乃至全省煥發生機活力的生動縮影。

      多年來,福建上下牢記囑托,堅持把下基層調查研究作為開展工作、出臺政策、制定戰略的“先手棋”,并推動調查研究制度化、常態化。實踐中,制定出臺《關于進一步加強和改進省委常委會調查研究工作的八條措施》,從省委常委會自身抓起,每年省級領導到基層調研不少于30天,市縣領導不少于60天。

      “坐在辦公室看到的都是問題,走下去則會發現有很多辦法、很多好的思路、很多鮮活的實踐。”堅持在一線聽意見、作決策、促發展,福建每年在全省九市一區開展工作檢查,通過實地察看、座談交流、接訪咨詢等多種形式,與基層干部群眾共謀發展。

      在與中央媒體“四下基層”采訪團座談時,寧德市黨員干部表示,“四下基層”是立足當年寧德貧困落后的發展實際創設的,本身就蘊含著鮮明的問題導向。這些年,寧德市注重用好貫穿其中的立場觀點方法,引導廣大黨員干部變會場為現場、以實干求實績,推動力量在基層匯聚、問題在基層解決、發展在基層提速。

      行走在閩東大地,記者深切感受到,習近平同志在寧德工作期間用腳步丈量區情、社情、民情,以調查研究作為工作開局、決策前提,為寧德擺脫貧困、加快發展理清思路、指明方向、打下基礎。

      35年來,在“四下基層”的指引下,寧德干部群眾弘揚“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神,一任接一任埋頭苦干,推動各項事業實現了彎道超車、進位發展。他們自豪地說道,如今的寧德已是全省第五、全國百強,特別是GDP、規上工業增幅已分別連續4年、5年保持福建省第一,成為全省發展的新增長極。

      以閩東蝶變為代表,黨的十八大以來,福建各項事業發展不斷提質增效,十年間全省經濟總量連跨4個萬億元臺階,2022年突破5萬億元,人均地區生產總值突破12萬元,以約占全國1.3%的土地、2.9%的能耗,創造了全國4.3%的經濟總量,高質量發展的效益持續凸顯。

    實干為要,錘煉干部作風

      在第二批主題教育深入開展之際,古田縣的廣袤鄉村,活躍著一群年輕干部。

      翠屏湖畔,吉巷鄉坂中村,年輕干部陳艷再次入村調研環翠屏湖文旅經濟帶項目。作為古田縣“四下基層”實踐活動學員,她曾入村蹲點,與群眾同吃同住同勞動。“蹲點調研,主要是了解村情民情,看看如何因地制宜發展項目,讓當地更好融入文旅經濟帶。”陳艷表示,通過實踐活動,年輕干部密切聯系群眾的意識更加牢固,對“一線工作法”的認識更加深刻。

      秉承“四下基層”優良傳統,2021年以來,古田縣專門成立了“四下基層”實踐綜合服務中心,分批次推動35歲以下干部到基層蹲點。“目前全縣建立了23個實踐基地,累計開展5期實踐活動,實現1031名年輕干部‘全覆蓋’。”中心負責人陸上海說,到了基層一線,才發現所有工作都是一步一個腳印做起來的,是一個量變引起質變的過程。

      實干,是共產黨人的基因?;鶎?,是考驗黨員干部擔當作為的大考場。

      習近平同志在寧德工作的1年11個月,主動深入基層,足跡涉及寧德124個鄉鎮中的123個,不僅“身入”,更是“心至”,作出了在基層察民情、解難題的生動示范。

      近年來,福建堅持把“四下基層”制度作為轉變作風、錘煉黨性、提高本領的重要抓手,深入實施年輕干部與群眾“同吃、同住、同勞動、同調研”實踐活動。近5年,已選派近5500名中青年干部參加駐村、對口支援等掛職鍛煉,參與疫情防控、防汛抗災等急難險重任務,把基層一線作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺。

      緊緊牽住基層這個“牛鼻子”,福建還推動各級領導干部深入基層、各項政策導入基層、各類資源下沉基層,推行“一線工作法”,建立健全干部直接聯系群眾、掛鉤聯系民營企業等制度。

      因水庫灌溉渠橫穿,位于晉江市內坑鎮的恒安集團智能化生產基地項目土地利用率深受影響,廠房用地規劃設計難度相應增大,讓項目建設陷入被動。

      “晉江市鎮兩級組建工作專班,多次對接水利、自然資源等部門,與專家深入實地走訪,對方案進行探討、論證、評審,有效推動灌溉渠改道,對該地塊規劃進行提升。”恒安集團副總裁許文默介紹,得益于“一線工作法”“掛鉤聯系民營企業制度”的推動,該項目加速推進,建成后將成為集團在全國標準最高、體量最大的綜合性產業基地。

      福州組建9支干部隊伍奔赴基層一線,扎根鄉村振興等吃勁崗位;寧德出臺實施方案,分批組織年輕干部到農村開展實踐鍛煉;泉州開展一企一策促發展專項行動,讓車間成為政企溝通的“圓桌”……不務虛功、實干為要,深入基層、服務群眾,八閩大地上,撲面而來的是為民務實之風、真抓實干之風。

      時間是忠實的記錄者。35年來,“四下基層”常下常新、歷久彌新,其蘊含的學理道理哲理,在一代代的接力傳承中持續彰顯強大活力、綻放時代光芒。(福建日報記者 嚴順龍 蘇依婕)

    原標題:把“人民至上”鐫刻在八閩大地
    責任編輯:方迪
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