據新華視點 云南宣威市,最近半個月內先后有兩起礦難被瞞報:4月3日一起瓦斯事故導致6人死亡,礦主對事故隱瞞不報。政府為此大力“整頓”時,15日該市又發生12人死亡的瓦斯事故,這次變成瞞報死亡人數:少報了4人。
半個月兩起事故18亡
4月19日,宣威市海岱鎮的公路上,運煤車往來不斷。記者來到代坪村,整個村子異常安靜,如果不是下午四五點時哀樂在幾個地方同時響起,誰也不會想到,在15日發生的海岱鎮楊梅山煤礦瓦斯事故中,村里有8名青壯年遇難。
這是一起極其惡劣的瞞報事件:礦主堅稱當天17人下井,事故發生后有7人死亡、4人受傷、6人安全升井。而幾天后,除了送醫救治的又有1人死亡,政府調查發現:事故還造成4人死亡,但被礦主瞞報。遇難者呂昌順家,其妻趙蘇惠說,她簽了68萬元的賠償協議,已拿到5萬元辦喪事。
4月3日,同樣是宣威市,同樣是瓦斯事故,寶山鎮包村煤礦6人死亡,礦主同樣隱瞞不報。
云南省煤監局的調查表明,去年11月18日,昭通市鎮雄縣劉家坡煤礦瓦斯事故致5人死亡被瞞報。煤監局調查此事時,又有多起瞞報事故浮出水面。
“調查瞞報堪比破命案”
“調查這些事故真相的難度,堪比殺人案件?!毙泄簿志珠L尹大寶說,由于礦小運作起來相對迅速,礦主用錢財許諾打動死者家屬。楊梅山煤礦中,警方看到3名傷者中有2人不在礦主提供的17名下井工人名單中,引起懷疑。
云南煤礦安全監察局局長鄒立生說:“事發后礦主僅用2個小時就完成了行動,其速度之快令人驚詫?!庇浾吡私獾?,因礦主是當地人,在當地有關系網。部分死者家屬甚至在金錢誘惑下與礦主形成“同盟”。楊梅山煤礦的法人代表呂爾朝供認“我叫女兒聯系死者家屬來商量,協議按68萬元簽,額外再拿出共100萬元來補助,條件是不要把事情講出去?!币虼瞬糠旨覍賹⑺勒叽掖蚁略?,后對警察稱“人是病死的”,并拒絕尸檢。
■ 調查
無監督+輕安全=礦難
記者發現,兩起瞞報事故的“主角”都是私營小礦,瞞報背后凸顯的是小礦安全意識薄弱。首先是不少小礦為家族式經營,法人代表、礦長之間無法形成有效制約與監督,如楊梅山煤礦礦長是法人代表的兒子,副礦長則是其女婿。一位知情人說:“這樣的家族關系,談何監督?”
其次,私營礦主為實現利益最大化,吝于拿出資金進行必要的安全設備維護、升級和改造。如楊梅山煤礦的瓦斯監控系統已經損壞,卻未得到修復;礦主打算讓礦井生產能力翻番,投入大量資金進行改造,煤礦還未進行復產驗收,礦主就組織生產。
此外,一些礦主文化程度低、年紀大,對政策法規缺乏了解。記者采訪時,呂爾朝“一問三不知”,稱“事故發生后怎么報案,我不太清楚”,“事情已經出了,就是那么回事”,“不知道自己的做法有什么不對”。
有關專家表示,瞞報作為一個加重量刑的情節,目前還主要是追究礦主的刑事責任。從實際情況看,應當加強治理監管腐敗的力度,徹底摘除礦主的“保護傘”。
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