白廟村土地位置示意圖
潮白河畔的白廟村,是一排排矮房。在河對岸本村的土地上,卻建成每套價值五六百萬元的別墅區,受益和管理均屬燕郊開發區。
上世紀90年代,北京通州白廟村與河北燕郊棗林村簽訂《土地換段協議》,“為便于耕作管理”,雙方互換面積大體相等的耕地。
時至今日,白廟村村民也沒看見“換過來”的耕地,而“換出去”的750余畝土地,被建上高檔別墅,每套價值五六百萬元。
記者調查得知,這份協議的背后,是燕郊開發區以“土地換段”為幌子,用1122萬余元將白廟村耕地購買,并將耕地“漂白”為國有土地,出讓給開發商用于房地產項目。
如今,法院已判決,當年《土地換段協議》違法無效。但如何解決陷入困境。
北京區域地圖上,南北流向的潮白河,在通州白廟村折為東西流向,然后又折回南北流向。
3月23日,春寒料峭。
白廟村附近的潮白河已近斷流,寬約二三十米的河道現出“千溝萬壑”,一陣風刮過,卷起沙塵。
位于河南岸的白廟村,土灰色的矮房和院落“趴”在堤下。
隔河相望,一排排灰褐色墻體的獨棟別墅,門口嵌著燙金大字———“和安花園達觀別墅”。
“和安花園”在官方登記的坐落位置為“河北省三河市燕郊開發區燕順路西側”。三河市官方信息顯示,該小區建設所需各項權屬審批手續,均由河北相關部門辦理。
而北京市政府部門編制的《行政區域界線基礎地理底圖》中,上述別墅所在地為北京市界內。
“那兒的地是俺們村的,是北京丟失的?!?7歲的白廟村村民宋學明說。
田園消失大興土木
“河北地”是白廟村在潮白河北岸擁有的一塊土地,它與燕郊鎮棗林村的土地齒牙交錯。
宋學明拿出一張4開大小的白紙,邊角皺起,上面的筆畫清晰。
這是村民手繪的《1985年至1993年白廟“河北地”草圖》,是這片“丟失”土地的微縮。
“河北地”是白廟村在潮白河北岸擁有的一塊土地,它與燕郊鎮棗林村的土地齒牙交錯。
草圖顯示,“河北地”由耕地和河灘荒地組成,由白廟村60多戶村民耕種。
宋學明的記憶中,這里有田,有樹,有房。土地旱澇保收,村民生活穩定。
當時潮白河有水,村民到對岸耕作需乘船,運肥料和拉糧食都比較困難。村里就將60戶人家專門駐扎北岸,還蓋上房屋。
1982年,白廟村實行承包責任制。村民承包期從1984年到1994年?!昂颖钡亍狈N上玉米等作物,還有果樹和楊樹等。
宋學明等村民稱,1990年左右,村里上漲承包費和水電費。由于接受不了高額承包費,再加上隔著河耕作不便,大多數村民搬回本村。
田地荒了一陣,房屋也閑置下來。
1992年8月,經河北省政府批準,燕郊經濟技術開發區成立。
“河北地”旁邊的棗林村被劃入燕郊開發區。
白廟村村民王永亮回憶,就在這個時間段,聽到有公司準備在“河北地”旁邊的棗林村土地投資興建高爾夫球場。1993年下半年,附近出現一些彩鋼板臨時房,工人開始鋪設草坪。不久,“河北地”也被圍擋圈了起來。
現年82歲的宋學增,是最后一個離開“河北地”的白廟人。
1996年,宋學增接到村委會通知:“河北地”已租賃給他人,不能繼續耕種,必須搬離。
宋學增拒絕搬家,隨后家里被斷電斷水。最終,村里給了幾千元搬家費,時年66歲的他和老伴搬離。
2003年左右,宋學明等人發現,“河北地”上開始大興土木,桃樹等被鏟車連根刨掉,各類房屋逐漸筑起。
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